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I. El perfil del aspirante

Las personas aspirantes al diplomado “Control, Evaluación y Fiscalización de la Gestión Pública”, preferentemente, deberán contar con estudios finalizados del nivel superior, sin embargo, podrán participar estudiantes que se encuentren cursando la licenciatura. De igual forma podrán participar personas servidoras públicas que formen parte de los equipos de trabajo de órganos internos de control, unidades de control, o cualquier organización análoga.

Para el adecuado desarrollo del diplomado, las personas participantes deberán hacer uso de su capacidad de análisis y reflexión crítica tanto de textos académicos como disposiciones normativas. Adicionalmente, deberá contar con el dominio básico de herramientas tecnológicas (mail, aula virtual, etc.) Finalmente, efectiva administración de tiempo para la dedicación al programa (7.14 h/semana), así como espíritu de autogestivo para hacer uso de las herramientas dispuestas para el proceso de enseñanza- aprendizaje. Esto último, derivado de la modalidad en que será implementado el programa.

II. Los requisitos de ingreso

  1. Disponibilidad de tiempo 7.14 h/semana a partir de la apertura del programa
  2. Realizar registro electrónico en: https://forms.office.com/r/MK2F2B5HrT
  3. Anexar al registro: Documento de identificación oficial con fotografía vigente.
  4. Cubrir el costo de inversión a través del sistema de pagos https://www.pagos.ugto.mx/
  5. Darse de alta en el aula digital de la plataforma del Campus Digital.

III. El objetivo del programa

Analizar el marco lógico y jurídico en el cual se desarrolla el control, evaluación y fiscalización como elementos que coadyuvan a consolidar la buena gestión pública a fin de incorporar las mejores prácticas en el ejercicio profesional.

El diplomado se integra de diez módulos de aprendizaje que permiten obtener los conocimientos teóricos y prácticos fundamentales sobre gestión y gobierno digital, indicadores para el monitoreo y la evaluación, administración de riesgos, contrataciones públicas, auditoria gubernamental, fiscalización gubernamental, derecho administrativo disciplinario y cumplimiento de obligaciones públicas con énfasis en la rendición de cuentas.

Esta oferta de educación continua permitirá que las personas que se encuentran inmersas en órganos internos de control y figuras análogas, así como las que pretendan profundizar sobre las temáticas referidas cuenten con las herramientas teóricas, conceptuales y materiales indispensables en la materia

IV. Modalidad

A distancia en línea, a través de plataformas institucionales (3 actividades síncronas y el resto asíncronas)

V. Los requisitos de egreso y de obtención del diploma

  1. Cumplir los requisitos de ingreso
  2. Obtener nota aprobatoria o mínima aprobatoria global (70/100) derivado del promedio establecido en la rúbrica de evaluación en cada uno de los módulos que conforman el programa.

VI. El programa de estudios

Módulo 1. Curso Básico de Gestión y Gobierno Digital

Objetivo particular. La persona participante aplicará los conceptos referentes a gobierno digital en el ejercicio de la administración pública a través de las tecnologías de la información y la comunicación.

Responsables: Mtra. Adriana de Santiago Alvarez, Mtro. Paúl Gallegos Martínez, Ing. Juan Carlos Escobar Ibarra, Lcda. Martha Daniela Hernández Salgado.

Temas a desarrollar:

1. Bases conceptuales de la gestión y gobierno digital.

  • ¿Qué es el gobierno digital?
  • ¿De dónde surge?
  • Tipos de tecnología y el impacto dentro de las organizaciones.
  • Los retos de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s)
  • Sistemas de Información.

2. ¿Qué son los Gobiernos Digitales?

  • El perfil de la Gestión Pública en México
  • Tipos de gobierno electrónico (Empresa (G2B, Empleado G2E, Gobierno G2G)
  • Conformación de gobierno electrónico
  • Generación de la política informática en materia de la gestión pública.
  • Evolución del gobierno Digital

3. Introducción a la evolución del gobierno digital o electrónica.

  • ¿Qué es Gobierno Electrónico?
  • Estrategia de entidades públicas.
  • Conformación de la estrategia
  • Diseño de la estrategia de gobierno electrónico
  • Planeación de la estrategia de gobierno electrónico
  • Implementación de la estrategia de gobierno electrónico
  • Evaluación de la estrategia de gobierno electrónico

4. Estudio de Caso Modelo de Sistema Integral de Buen Gobierno (SINBUG)

  • Introducción
  • Marco Teórico y Desarrollo conceptual en torno al SINBUG
  • Marco analítico y Aplicabilidad
  • Resultados
  • SINBUG y su utilidad ante las contingencias, como el COVID-19
  • Reconocimientos
  • Retos del SINBUG

Módulo 2. Curso Básico en Materia de Control Interno

Objetivo particular: La persona participante podrá comprender qué es un sistema de control interno, su origen, en qué consiste, la forma en la que se compone y la importancia de su aplicación en las organizaciones, principalmente en el ámbito público, para identificar la presencia o ausencia de medidas de control interno en la organización.

Responsables: Mtro. Antonio Vega Jimenez, Mtro. Cesar Gilberto Guerrero Rizo

Temas a desarrollar:

1. Introducción al control interno

  1. Antecedentes
  2. Aplicación del control interno
  3. Marco normativo
  4. Conceptos fundamentales
  5. Componentes del control interno

2. Autoevaluación del control interno

  1. Antecedentes
  2. El control interno en la UG
  3. Objetivos generales y específicos
  4. Criterios de evaluación

3. Evaluación de riesgos

  1. Introducción
  2. Que es un riesgo
  3. Tipos de riesgos
  4. Procedimiento general de administración de riesgos
  5. Matriz de evaluación de riesgos
  6. Técnicas para la identificación de riesgos

4. Integridad en el sector público

  1. Introducción
  2. Que es lo público
  3. Integridad pública
  4. Recomendaciones

Módulo 3. Curso básico en materia de Indicadores para la evaluación al desempeño

Objetivo particular. La persona participante adquirirá las habilidades técnicas necesarias para la construcción correcta de indicadores a fin de que las entidades y dependencias en las que se desenvuelven implementen estas herramientas en el monitoreo y seguimiento de sus acciones, planes y programas.

Responsables: Mtro. Antonio Vega Jiménez, Mtro. Jaime Carrillo Botello.

Temas a desarrollar:

  1. Introducción a los indicadores
  2. Dimensiones de los indicadores
  3. Diseño y construcción de indicadores
  4. Indicadores en los instrumentos de planeación

Módulo 4. Curso básico en materia de gestión de riesgos

Objetivo particular: La persona participante comprenderá qué es un sistema de control interno, su origen en qué consiste, la forma en la que se compone y la importancia de su aplicación en las organizaciones, principalmente en el ámbito público, para identificar la presencia o ausencia de medidas de control interno en la organización.

Responsables: Mtro. Antonio Vega Jimenez, Mtro. Cesar Gilberto Guerrero Rizo.

Temas a desarrollar:

  1. Definición de riesgos
  2. Identificación de riesgos
  3. Construcción de riesgos
  4. Cuantificación de riesgos
  5. Gestión de riesgos
  6. Monitoreo de riesgos

Módulo 5. Curso básico en materia de contrataciones públicas

Objetivo particular. La persona participante conocerá los elementos y tópicos generales, necesarios de la contratación pública.

Responsables: Mtra. Martha Angélica Hernández López, Lcda. Fabiola Josefina Razo Robles, Arq. Beatriz Adriana Vega Morales.

Temas a desarrollar:

  1. Marco Normativo de las Contrataciones Públicas
  2. Procedimientos de contrataciones pública federales
  3. Procedimientos de contrataciones pública estatales
  4. Excepciones de la Contratación Pública
  5. Impedimentos para participar en Procedimientos de Contratación Pública
  6. Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos en materia de Contrataciones Públicas

Módulo 6. Curso básico en materia de auditoria gubernamental

Objetivo particular. La persona participante aplica los fundamentos teóricos, metodológicos, normativos y programas de ofimática, así como el desarrollo de las habilidades y conocimientos obtenidos.

Responsables: Mtra. Yolanda Espinoza García, Lcdo. Jorge Ricardo Jiménez Marmolejo, C.p. Héctor Antonio Mosqueda Camacho.

Temas a desarrollar:

  1. Marco conceptual y de Referencia
  2. Fases de la Auditoría
  3. Herramientas y técnicas de auditoría
  4. Elaboración de papeles de trabajo y generación del Informe de Auditoría

Módulo 7. Curso básico en materia de fiscalización superior

Objetivo particular. La persona participante comprenderá los fundamentos normativos y metodológicos, que expliquen el proceso de fiscalización y como a través de las entidades fiscalizadoras gubernamentales, tanto estatales como federales, se llevan a cabo las auditorías a los recursos públicos, cuyo objetivo es conocer, revisar y evaluar el uso y aplicación de los recursos públicos, lo anterior con la finalidad facilitar al estudiante el entendimiento de la fiscalización a los entes públicos.

Responsables: Mtro. José Rafael Álvarez Arriaga, C.p. Rene Villalpando Hernández, C.p. Verónica Irene Ramírez Pimentel, C.p. José de Jesús Martínez Mares.

Temas a desarrollar:

  1. Antecedentes de la Fiscalización Superior
  2. Sistema Nacional de Fiscalización y Sistema Nacional Anticorrupción
  3. Auditoría Superior de la Federación
  4. Auditoría Superior del Estado de Guanajuato
  5. Proceso de Fiscalización

Módulo 8. Curso básico de derecho administrativo disciplinario

Objetivo particular. La persona participante conocerá la doctrina y la legislación vigente en torno al Procedimiento Administrativo Sancionador, a través de la experiencia y las buenas prácticas del Órgano Interno de Control de la Universidad de Guanajuato. Por lo que, las personas interesadas en conocer y aprender en materia de derecho administrativo sancionador podrán identificar las partes y las etapas que se desarrollan dentro un procedimiento de responsabilidad administrativa, así como sus consecuencias jurídicas.

Responsables: Lcdo. Ricardo Porras Ramírez, Lcdo. Juan Samuel Garnica Rodriguez, Mtro. Mauricio Bernardo Josafat Nuñez, Mtro. Raúl Alejandro Butanda Hernández.

Temas a desarrollar:

1. Disposiciones sustantivas

  1. a)Marco Jurídico de las Responsabilidades Administrativas
  2. a)De la Investigación
  3. b)Faltas Administrativas
  4. c)Prescripción de la responsabilidad administrativa
  5. d)Sanciones

2. Disposiciones adjetivas

  1. a) De la integración del expediente de presunta responsabilidad administrativa
  2. b)Procedimiento de Responsabilidad Administrativa
  3. c)Procedimientos derivados de Faltas No Graves ante Órgano Interno de Control
  4. d)Procedimiento ante Tribunal derivado de falta grave
  5. e)Causales de improcedencia y sobreseimiento
  6. f)Ejecución faltas graves y no graves
  7. g)De los Medios de Impugnación

Módulo 9. Curso básico en materia de obligaciones públicas: Declaración 3de3

Objetivo particular: La persona participante conocerá la doctrina y el marco normativo Constitucional, Legal y Convencional que regula el cumplimiento de las obligaciones administrativas: El sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal

Responsable: Mtra. Ángeles Rojas Vázquez

Temas a desarrollar:

  1. Conceptualización de la Corrupción
  2. Contexto General de las Reformas constitucionales en materia anticorrupción
  3. Ley General de Responsabilidades Administrativas
  4. Del sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal
  5. Del cumplimiento de obligaciones públicas en la Universidad de Guanajuato

Módulo 10. Curso básico en materia de obligaciones públicas: Acto de entrega recepción

Objetivo particular. La persona participante conocerá la información que le permita conocer el marco normativo implicado en el proceso de entrega recepción, así como la importancia que este tiene para las administraciones públicas; también tendrá a la mano las herramientas que le permitan identificar y examinar de manera general las etapas sustantivas de este proceso, sus elementos, conceptos y las posibles situaciones que se presentan por motivo de la revisión y constatación de congruencia entre aquello que se reporta y lo que se comprueba mediante las verificaciones correspondientes.

Ponente: Mtra. Ángeles Rojas Vázquez

Temas a desarrollar:

  1. Antecedentes normativos del proceso de entrega recepción
  2. Marco legal y normatividad actual aplicable al proceso de entrega-recepción
  3. Importancia del proceso de entrega-recepción
  4. Conceptos básicos del proceso de entrega-recepción
  5. Verificación de la información contenida en la entrega–recepción
  6. Efectos derivados del proceso de verificación
  7. El proceso de entrega recepción en la universidad de Guanajuato (Entreganet Ug)

Horas: Cada módulo se desarrollará en un periodo que va de 10 a 15 horas.

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VII. El nombre y currículum de los docentes responsables del programa

VIII. Recursos materiales y de apoyo didáctico necesarios para su operación

Aula digital

IX. Los criterios de acreditación y la relación de actividades académicas

Dependiendo de la ponderación de la rúbrica, para el desarrollo de cada módulo se podrá considerar:

  1. Asistencia a cada una de las conferencias detalladas en la programación.
  2. La calificación de cada una de las pruebas de conocimiento al final de cada módulo.
  3. La calificación global correspondiente a las examinaciones periódicas de cada módulo.

X.Duración del diplomado.

150 horas

XI. Fechas y horarios en que se desarrollará el diplomado

MÓDULO

VIGENCIA DE MÓDULO (TRABAJO TUTORADO)

SESIÓN SINCRÓNICA

HORA

Conferencia magistral apertura con la temática: transparencia, rendición de cuentas y el derecho humano a la buena administración Lunes 19 oct 15:00- 17:00
Módulo 1 18 oct - 24 oct - -
Módulo 2 25 oct - 03 nov - -
Módulo 3 04 nov -17 nov - -
Módulo 4 18 nov - 01 dic - -
Módulo 5 02 dic – 15 dic - -
Mesa de diálogo. El Derecho a la Buena Administración y el combate a la corrupción con el Mtro. Jesús Rodrigo Guadalupe Nájera Trujillo Viernes 17 de dic 17:00 – 19:00
Módulo 6 10 ene - 23 ene - -
Módulo 7 24 ene - 06 feb - -
Módulo 8 07 feb - 20 feb - -
Módulo 9 21 feb - 02 mar - -
Módulo 10 03 mar - 16 mar - -
Conferencia magistral de clausura “El papel de los OIC en la concreción del derecho humano a la buena administración” por la Mtra. Adriana De Santiago Álvarez Martes 22 de mar 17:00-19:30

 

XII. Número máximo y mínimo de alumnos que podrán tomar el diplomado.

Mínimo: 25

Máximo: 85

XIII. Presupuesto de ingresos y egresos de operación del programa.

Anexo 2

XIV. Vigencia del programa.

Fecha de inicio: 19 de octubre 2021

Fecha de término: 22 de marzo 2022

XV. Costo

$3,500

XVI. Coordinación

  1. Mtra. Adriana de Santiago Alvarez, Contralora General de la UG y profesora del Departamento de Derecho
  2. Mtro. Jesús Rodrigo Guadalupe Nájera Trujillo, profesor del Departamento de Derecho